# Закупки «с полки» на маркетплейсах: как участвовать

Автор: Команда znatok.ai · Обновлено: 9 октября 2026 · Источник: https://znatok.ai/blog/zakupki-polki-cherez-marketplejsy-uchastvovat

Участвовать в закупках «с полки» можно, если ваш товар есть в каталоге товаров, работ, услуг (КТРУ), а вы разместили предложение о поставке в ЕИС. Заказчик выбирает вас сам, без торгов, по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. С 1 октября 2026 года школы и детсады могут делать это и через маркетплейсы — по 30 сентября 2028 года.

> **Данные обновлены: 9 октября 2026, по итогам действующей редакции 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026).** Эксперимент для образовательных организаций регулируют [Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ](https://www.consultant.ru/legalnews/32738/) и постановление Правительства от 01.10.2026 № 1279. Перечень операторов-маркетплейсов утверждает Правительство; заявки операторов принимает Минфин до 2 ноября 2026 года. Следите за обновлениями в ЕИС и на [minfin.gov.ru](https://minfin.gov.ru).

## Что такое закупка «с полки» и при чём тут маркетплейсы?

Закупка «с полки» — это малая электронная закупка товара у единственного поставщика, когда заказчик выбирает готовое предложение из каталога, как покупатель на маркетплейсе. Основание — [ч. 12 ст. 93 44-ФЗ](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ab3273e757a9e718cbb3741596bc36eb8138e4f6/): так можно купить только товар, для которого в КТРУ есть позиция с описанием и характеристиками ([разъяснение Гаранта](https://www.garant.ru/consult/civil_law/1809685/)). Работы и услуги «с полки» не покупают.

Маркетплейсы здесь — новая площадка для той же процедуры. С 1 октября 2026 года образовательные организации — школы, колледжи и детские сады — в порядке эксперимента вправе проводить закупки не только через ЕИС, но и через маркетплейсы; эксперимент идёт до 30 сентября 2028 года и касается только упрощённых закупок «с полки» по ч. 12 ст. 93. Для остальных заказчиков закупки на маркетплейсах эта норма не открывает.

**Вывод для поставщика:** «маркетплейс» в госзакупках пока означает узкий сегмент — товары для образования. Для всех остальных заказчиков «полка» — это по-прежнему каталог в ЕИС.

## Какие требования к товару и сумме действуют для закупки «с полки»?

Товар должен быть описан в каталоге КТРУ, а сумма контракта не должна превышать предел, установленный ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, — и укладываться в годовые лимиты заказчика по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93. По п. 4 ч. 1 ст. 93 обычная малая закупка — до 600 тысяч рублей, а годовой объём таких закупок не должен превышать 2 млн рублей либо 10 % совокупного годового объёма закупок заказчика (ограничение по проценту имеет собственный верхний предел — сверяйте по тексту статьи).

Предельную сумму «электронной» малой закупки по ч. 12 ст. 93 в разных источниках называют по-разному: в старых разъяснениях — 3 млн ₽, в более поздних — до 5 млн ₽ ([Гарант](https://www.garant.ru/consult/gpurchase/1641397/)). Норма менялась, поэтому цифру нужно брать из актуальной редакции статьи на дату закупки, а не из пересказов.

| Что | Норма | Условие |
|---|---|---|
| Малая закупка вне электронной формы | п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ | до 600 тыс. ₽, годовой лимит заказчика |
| Электронная закупка «с полки» | ч. 12 ст. 93 44-ФЗ | только товар из КТРУ, предел суммы — по действующей редакции |
| Закупка на маркетплейсе (эксперимент) | ст. 4 закона № 278-ФЗ от 04.08.2026 | только образовательные организации, до 30.09.2028 |

Штрафов для поставщика за «неучастие» нет; риски другие — отклонение предложения и последующие споры об исполнении контракта (см. ниже про РНП).

**Вывод:** прежде чем вкладываться в каталог, проверьте, есть ли ваш товар в КТРУ и какой предел суммы действует сегодня.

## Как поставщику попасть в «полку»: пошаговый порядок?

Чтобы попасть в закупки «с полки», поставщику нужны квалифицированная электронная подпись, аккредитация на электронной площадке и предложение о поставке товара по позиции КТРУ. Подробный путь для ИП разобран в статье [ИП в закупках по 44-ФЗ: как подать первую заявку](/blog/goszakupki-ip-nulya-zajti-44).

1. Получите КЭП и пройдите регистрацию в ЕИС.
2. Аккредитуйтесь на электронной площадке, где проводятся малые закупки.
3. Найдите свой товар в КТРУ и разместите предложение о поставке: цену, сроки, количество, места поставки. Минфин в разъяснении про «множественность» указывал, что по нескольким заказчикам предложение формирует сам участник: может задать цену за единицу и сроки в зависимости от объёма ([КонсультантПлюс, разъяснение прошлых лет](https://www.consultant.ru/legalnews/15372/)). Это письмо Минфина — не нормативный акт, а разъяснение; сверяйте с действующим регламентом площадки.
4. Дождитесь выбора заказчика: в отборе участвуют заявки с достаточным количеством товара.
5. Подпишите контракт в электронной форме.

**Спросить znatok.ai:** Хочу участвовать в закупках «с полки» как ИП — какие документы и шаги нужны для первого предложения в ЕИС? — https://znatok.ai/app/lex

## Как поставщику работать с маркетплейсом в эксперименте для школ и детсадов?

Работать через маркетплейс в эксперименте можно только через оператора, включённого в перечень Правительства, — а пока перечень формируется. Закупки через маркетплейсы проводятся по общим правилам 44-ФЗ — порядок предварительного предложения о поставке, извещение, каталог, заключение контракта; особенностей для них не установлено, как подчеркнул Минфин в письме от 08.09.2026 (номер письма — по публикации [Гаранта](https://www.garant.ru/news/2263346/)).

Требования к маркетплейсам утверждены [постановлением Правительства от 01.10.2026 № 1279](https://www.consultant.ru/legalnews/32738/), которое вносит изменения в постановление от 08.06.2018 № 656. Подробнее об этом режиме — в [дайджесте за 3 октября](/blog/digest-2026-10-03) и [за 1 октября](/blog/digest-2026-10-01), где разобраны смежные постановления о закупках.

Практические шаги:
- проверьте, что ваш маркетплейс подал заявку в Минфин (срок — до 2 ноября 2026 года) и попал в перечень;
- убедитесь, что карточка товара на маркетплейсе соответствует позиции КТРУ — без этого закупка «с полки» невозможна;
- читайте оферту площадки: с 1 октября 2026 года действует и закон о платформенной экономике — [что меняется в договоре с площадкой](/blog/marketplejsy-1-oktyabrya-2026-novye).

Закон здесь пока молчит о многом: как именно маркетплейс будет интегрирован с ЕИС и кто отвечает за сбой — практики нет, эксперимент только начался.

## Какие риски у поставщика и как проверить заказчика?

Главные риски поставщика «с полки» — неисполнение контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), а также неоплата или спор с заказчиком. Условия и порядок включения в РНП разобраны в статье [РНП: за что включают в реестр недобросовестных поставщиков](/blog/rnp-popadayut-reestr-nedobrosovestnyh-postavschikov). Если заказчик нарушил процедуру, возможна [жалоба в ФАС](/blog/zhaloba-fas-zakupku-sroki-forma).

Перед подачей предложения проверьте контрагента: статус заказчика и надёжность посредника. В znatok.ai для этого есть сервис CHECK — проверка контрагента по ИНН.

**Спросить znatok.ai:** Проверьте заказчика с ИНН, на закупку которого хочу подать предложение «с полки», и скажите, есть ли риски — https://znatok.ai/app/lex

Что делать на практике:
- ставьте в предложение сроки, которые реально выполните: просрочка — путь к РНП;
- сохраняйте скриншоты карточки товара и переписку с заказчиком;
- при сложностях с контрактом — к живому юристу: стандартных исходов здесь нет.

## Что ещё чаще всего спрашивают?

### Можно ли продавать «с полки» услуги или работы?

Нет, как правило, нет. Минфин напоминал, что объектом электронной госзакупки «с полки» может быть только товар ([КонсультантПлюс](https://www.consultant.ru/legalnews/32738/)). Услуги и работы закупают другими способами — например, по п. 4 ч. 1 ст. 93 на сумму до 600 тыс. ₽ вне электронной формы.

### Нужна ли аккредитация на маркетплейсе, чтобы участвовать в закупках школ?

Требования к маркетплейсу как к оператору утверждены постановлением № 1279, а условия для поставщика определяет оператор — их нужно смотреть в его оферте. Общий принцип: закупка идёт по правилам 44-ФЗ, поэтому ЕИС и КТРУ остаются обязательными. Конкретный перечень операторов пока формируется.

### Что будет с авансами по таким контрактам с 2027 года?

По публикации в профильном издании, с 1 января 2027 года завершается мораторий на обязательное использование лицевых счетов, и возвращается казначейское сопровождение авансов ([Клерк.ру](https://www.klerk.ru/blogs/kaznahelp/712858/)). Это публикация-обзор, не нормативный акт: проверяйте, как именно это коснётся вашего контракта, у юриста или в тексте договора.

### Может ли заказчик купить у меня товар на маркетплейсе, если он не школа?

В рамках эксперимента — нет: он охватывает только образовательные организации. Другие заказчики вправе закупать «с полки» в ЕИС по ч. 12 ст. 93. Другие каналы — например, закупки по [223-ФЗ у МСП](/blog/digest-2026-10-06) — устроены иначе.

**Спросить znatok.ai:** Приложу извещение о закупке «с полки» — подскажите, соответствует ли моё предложение требованиям ч. 12 ст. 93 44-ФЗ — https://znatok.ai/app/lex

---

Материалы блога znatok.ai носят информационный характер и не заменяют индивидуальную юридическую или налоговую консультацию.